增强保护知识产权意识 兰州知识产权强市建设工作有序推进

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【纪录网兰州讯】(融媒体中心 摄影报道)4月26日是第22个“世界知识产权日”。兰州市政府新闻办公室召开新闻发布会,向社会通报了兰州市知识产权强市建设相关工作。通过宣传,让全社会增强保护知识产权意识,也让兰州市知识产权强市建设工作有序推进。

兰州市知识产权强市建设相关工作情况 

兰州市市场监督管理局党组书记、局长  张栋梁

今天是4月26日,第22个“世界知识产权日”,为深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述,增强全社会尊重和保护知识产权的意识,积极推进知识产权强市建设,加强知识产权保护宣传教育,充分塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念,今天我们在这里召开新闻发布会,首先,我为大家介绍兰州市知识产权强市建设工作的一些相关情况。

一、知识产权发展指标量质齐升

近年来,我市知识产权工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习领会习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神,贯彻落实中央和省市党委政府关于知识产权工作的一系列决策部署,坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,全面加强知识产权保护,提升知识产权创造质量、运用效益、管理效能和服务水平,为兰州经济社会高质量发展提供了有力支撑和保障。2021年商标申请量14291件,占全省商标申请量的32.86%;注册量11162件,占全省商标注册量的31.94%;有效注册量53780件,占全省商标有效注册量的34.15%。与上年同期相比,申请量增长0.59%、注册量增长33%,有效商标注册量增长了24.07%,在保持申请量、注册量全省排名第一的同时,商标申请质量有了明显提升。全市现有中国驰名商标17件,地理标志证明商标5件,地理标志保护产品2个,地理标志产品专用标志使用企业25家,使用企业数量比上年增长了近一倍。2021年全市专利授权11426件,与上年同期相比增长23.01%;有效发明专利7082件,同比增长26.06%;每万人口发明专利拥有量16.25件,同比增长9.65%。

二、知识产权强市体系初步建成

2021年4月,市委、市政府印发《关于进一步加强知识产权保护的实施方案》,从政府层面谋划、支持和引导企业推进知识产权的使用、管理和保护,在行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等多个环节完善知识产权保护体系,明确相关部门和县区的知识产权保护职责,为促进全市知识产权保护奠定了基础。8月市政府办公室印发《2021年兰州市深入实施知识产权战略加快建设知识产权强市推进计划方案》,建立了知识产权战略实施暨强市建设工作联席会议制度,将知识产权工作列为市高质量发展考核和营商环境评价的重要指标,知识产权支撑创新驱动发展战略和经济社会高质量发展的作用日益凸显。2022年3月,兰州市作为全省首批知识产权强国建设试点申报城市,以市政府名义向省市场监督管理局、国家知识产权局提交了申报函,目前申报材料已通过省局初步审核,并予以公示。

三、商标品牌服务管理能力进一步增强

坚持将商标注册工作重心放在经济发展支柱产业和创新型示范城市建设的重点行业,完善商标培育链,采取“一所多标”等措施,深入推行“商标注册建议书”“注册商标续展建议书”“品牌建设指导卡”“商标法律提醒卡”等行政指导工作制度,培育和发展了一批新兴产业、现代服务业和农产品商标,着力培育优势企业,扩大全市商标注册总量和品牌数量。围绕区域主导产业和特色产业发展,制定《兰州市地理标志品牌培育计划》。坚持扶优扶强,选择有一定资源优势、有一定规模、有一定市场知名度、涉及农户较多的地理标志产业,先行统筹规划,切实让群众通过销售地理标志产品,尝到增收甜头、得到发展实惠。积极推广“农民专业合作社+商标+农户”的生产经营模式,指导农产品商标注册和地理标志规范使用、管理与保护,通过产品包装上市,实现品牌营销。

通过多方努力,“兰州软儿梨”地理标志证明商标已提交申请,正在等待国家知识产权局实质审查,“兰州牛肉面”证明商标申请注册工作正在积极推进中。今年一季度,“红古核桃”地理标志证明商标已成功授权,使我市在商标品牌建设方面迈出了重要一步。

四、知识产权运用效益显著提高

大力开展优势企业培育工作,全面提升企业知识产权综合实力。现有国家知识产权示范企业3家、国家知识产权优势企业17家、省级知识产权优势企业35家。通过《企业知识产权管理规范》国家标准第三方认证企业157家。深入开展兰州市知识产权优势培育和专利导航企业项目、专利高质量发展项目(高价值专利培育和产业化项目)工作,为18家企业下拨项目资金75万元。知识产权质押融资、专利保险业务稳步增长。2019年以来,获得专利质押融资28笔,累计专利质押融资金额达到7.53亿元,支持区域生产力发展与产业结构不断升级。

五、知识产权行政保护力度持续加强

紧密结合兰州实际,深入开展各类专项行动,推动知识产权保护工作取得新的进展。围绕抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品,进一步加大对事关人民健康安全的食品、药品、保健品、医疗器械等商标专利违法行为的查处力度,深入开展打击侵权假冒违法行动,严查商标侵权、假冒专利等违法行为,加大对地理标志侵权假冒案件的查办力度。先后开展了 “蓝天”专项整治行动、打击商标恶意抢注行为专项行动、非正常专利申请核查、知识产权“双随机一公开”检查、知名医院被冒牌问题清理整治、北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护等工作。2021年共办理知识产权违法案件125件,罚没款311万余元。在知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动中,全市共检查知识产权代理机构246家,先后摸排商标恶意抢注案件线索210件,按照“双随机、一公开”监督检查工作要求,随机抽取69家商标代理机构,100%完成了双随机抽查任务。

六、知识产权社会共治水平不断提高

加强与省知识产权保护中心等机构联系对接,探索建立“知识产权协同保护合作”机制,健全知识产权纠纷快速调解制度,鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制,健全知识产权纠纷多元化解机制,知识产权区域合作与部门协作持续加强。与青海省海东市签署《兰州海东两市推动商标、地理标志品牌建设合作协议》和《加强知识产权保护合作协议》,与甘肃省知识产权保护中心签署《知识产权协同保护合作框架协议》,打造知识产权服务业聚集示范区,扩大基础性知识产权公共服务覆盖面,切实提升知识产权领域系统治理能力。第二十七届(2021年)兰洽会期间,设立“甘肃•青海商标地理标志合作馆”,13家企业参展,展示特色农产品、民间手工艺、中药材等13类65个品种的各类商品品牌。

当前,系统推进兰州高质量发展成为全市经济社会发展的主题,知识产权成为激励创新和实现高质量发展的关键。面对新形势新任务新挑战,全市市场监管系统和知识产权工作者将把思想和行动统一到市委市政府的决策部署和要求上来,敢于担当,善于作为,以更加扎实的作风和有力的措施,做好知识产权强市建设的各项工作,努力为系统推进兰州高质量发展提供知识产权支持。

知识产权案件审判情况通报及知识产权风险防范预警

兰州市中级人民法院兰州知识产权法庭庭长  张  劲

一、兰州市近三年知识产权案件审理情况通报

兰州市两级法院近三年受理各类知识产案件3318件,其中,著作权类案件1703件、商标及不正当竞争类案件1225件、专利类案件305件、植物新品种类案件85件。

所受理的案件涉企业、零售商约3283家。其中,涉著作权类侵权纠纷企业1701家、涉商标及不正当竞争类侵权纠纷企业1222家、涉专利类侵权纠纷企业300家、涉植物新品种侵权纠纷企业60家。涉及通讯、医药、农业机械、家居家电、建筑材料、服饰、文具、日用品、餐饮娱乐等行业领域。所受理案件诉讼标的额合计约3.43亿元,涉及企业生产、销售及使用行为。其中,涉企业生产行为侵权的案件107件、涉企业销售行为侵权的案件1634件、涉企业使用行为侵权的案件552件。知识产权侵权案件中,所涉企业提出合法来源抗辩的比例约为20%。

从裁判结果来看,知识产权侵权案件判决赔偿比例较高。其中,著作权侵权类案件判赔比例为36.3%、商标侵权及不正当竞争类案件判赔比例为37%、专利侵权类案件判赔比例为19.9%、植物新品种侵权案件判赔比例为35.3%。

兰州市两级法院近三年受理的知识产案件中,批量商业维权案件比重大,占全部知识产权案件近半数。批量维权案件具有案件事实较为简单、诉讼标的额小、涉众面较大的特点,诉讼对象多为末端零售商,通常原告在诉前以公证保全方式固定侵权证据,而后提起批量侵权之诉,选择以法定赔偿标准计算侵权损失。大部分被控侵权产品进货渠道不规范,合法来源抗辩多不成立。在诉讼结果上,调撤多,判决少,原告获赔率较高,达80%至90%。

二、企业防范知识产权风险提示

1.树立知识产权立体保护意识。不要依赖单一类型的知识产权保护,根据不同产品的特点,考虑采取专利、商标、著作权、知名商品特有包装、装潢等进行全方位的知识产权保护。

2.企业应建立知识产权档案并及时检索查询,注意对知识产权的研发记录、权利证书、缴费记录、知识产权合同、合同附随的权利证明文件、著作权原始载体等资料妥善保存收集和利用。

3.落实经营主体审查义务等市场规则,保留购货合同、票据、汇款单等;杜绝傍名牌、搭便车的不诚信经营行为;严格合法合规经营,拒绝销售“三无产品”;避免因不规范经营或追逐不当利益而陷入知识产权纠纷。

三、延伸司法审判职能,提供优质知识产权服务

1.建立知识产权联动保护机制。构建便民利民的各方参与的公共服务平台,探索建立与市场监管相互支撑的知识产权运行保护机制,推动形成权界清晰、运转高效的工作机制。在市场经济环境下,注重司法与行政监管对各类市场主体的创新支持。建立相应的配套措施,引导市场主体遵守经营规范,强化知识产权创新、运用服务全链条,利用知识产权提升企业在市场竞争中的核心竞争力。

2.营造知识产权法治营商环境。知识产权司法保护工作是建设中国特色社会主义法治市场重要组成部分,积极主动开展高效的知识产权司法和执法综合管理平台打造工作,紧扣市场主体的创新发展需求,充分发挥兰州市知识产权法庭在知识产权司法审判方面的引领作用,加大惩治知识产权侵权违法犯罪的工作力度,打通促进服务营商环境最后一公里。进一步完善金融、财税、市场监管等知识产权司法保护环境,更好地释放各类市场主体的创新活力。

企业作为生产者或销售者在防范知识产权风险方面有什么不同?

兰州市中级人民法院兰州知识产权法庭员额法官  张  茜

(1)生产主体--源头。在研发前深入研究,进行相应技术检索,避免知识产权风险投资。在研发阶段注意技术秘密和商业秘密的保护,防范竞争对手捷足先登。在研发成功投入生产前,及时申报权利,避免权利落空。不要依赖单一类型的知识产权保护,根据不同产品的特点,考虑采取专利、商标、著作权、知名商品特有包装、装潢等进行全方位的知识产权保护。

(2)销售主体--溯源。落实经营主体审查义务等市场规则,保留购货合同、票据、汇款单等;杜绝傍名牌、搭便车的不诚信经营行为;严格合法合规经营,拒绝销售“三无产品”;避免因不规范经营或追逐不当利益而陷入知识产权纠纷。

兰州中院除知识产权案件审判工作外,还开展了哪些知识产权保护工作?

兰州市中级人民法院党组成员、副院长,二级高级法官  郝光林

(1)加强与知识产权行政职能部门的沟通交流,畅通知识产权行政保护和司法保护协作机制。与省知识产权局签订《知识产权保护衔接联动工作机制合作备忘录》,进一步增强知识产权司法保护、行政保护合力,依法维护权利人和社会公众的合法权益,服务创新驱动发展。与甘肃省农业农村厅签订《保护种业知识产权衔接联动工作机制框架协议》,加强种业知识产权保护,优化种业营商环境,推动我省种业高质量发展。

(2)积极与高校、与知识产权相关的行业组织联系,主动延伸知识产权司法服务。派员参与甘肃省公证协会、省农业农村厅等单位的在线培训,将兰州知识产权法庭设立为兰州大学法学院校外知识产权实践基地,将三位知识产权法庭员额法官推荐为兰州大学法学院知识产权专业校外导师,助力高校知识产权专业人才的培养。

(3)持续加大宣传力度,营造尊重知识,保护权利的良好氛围。我院除利用知识产权宣传周开展知识产权进企业、进市场、进高校、进科研院等活动外,在日常工作中,注重开展庭审观摩、邀请媒体进法庭,员额法官进演播室等多角度的知识产权宣传工作,使社会公众在对知识产权司法工作了解和认识的同时,也进一步增强了知识产权保护的意识,为营造知识产权保护氛围起到了积极作用。

兰州市下一步针对知识产权工作有什么具体的规划和举措?

兰州市市场监管局党组成员、副局长,市知识产权局局长  陈贤普

当前,高质量发展成为经济社会发展的主题,创新是引领发展的第一动力,知识产权成为激励创新和实现高质量发展的关键。下一步我们将围绕“强工业、强科技、强省会、强县域”行动,加快知识产权强市建设:

(一)编制知识产权强市建设纲要。落实市委主要领导重要批示精神,完成《兰州市知识产权强市建设实施纲要》和《“十四五”知识产权保护和运用规划》的编制工作,明确未来五年乃至2035年我市知识产权工作思路和目标任务。目前两个文件已进入征求意见阶段。

(二)建立知识产权局市会商机制。提请市政府与省市场监管局建立局市合作会商机制,争取对创建国家知识产权强国建设试点城市、重振“兰州制造”、服务业聚集区建设等方面的倾斜支持,目前正在协调制定会商内容。

(三)加强知识产权综合管理工作。健全市知识产权战略实施暨强市建设工作联席会议制度,细化部门任务和考核办法。配齐配优市县(区)知识产权工作力量,开展知识产权人员培训。加强兰州新区、兰州高新技术开发区、兰州经济技术开发区、榆中生态创新城等与兰白国家自主创新示范区、兰白科技创新改革试验区的知识产权工作协同。建立知识产权定向帮扶机制,帮助基层提升知识产权发展能力和水平。

(四)提升知识产权保护水平。强化知识产权执法效能,围绕重点领域、重点行业、重点品牌开展知识产权保护专项执法行动。加大展会、电子商务等领域知识产权保护力度,保持打击侵犯知识产权违法行为的高压态势。探索建立兰州市知识产权保护中心和维权援助工作站。抓好知识产权保护绩效考核反馈问题整改工作,努力提升兰州在全国和省级考核中的排名位次。

(五)实施知识产权重大工程。尝试推进七大工程(专利密集型产业培育工程、自主商标品牌培育工程、地理标志保护促进工程、精品著作权创新发展工程、中小企业知识产权推进工程、知识产权服务业聚集区建设工程、兰西城市群知识产权保护协作工程),聚焦“四强”“兰州制造”和兰西城市群建设重大战略行动,覆盖知识产权重点领域。

(六)积极争取加大知识产权投入。建立稳定的财政专项投入增长机制,支持创建国家知识产权强市建设试点城市,开展专利转化、商标品牌建设、知识产权公共服务、知识产权试点示范、信息化和宣传培训等工作,确保强市建设重点任务、重大工程落实落细,工作持续推进。

兰州市在推动知识产权工作高质量发展方面有哪些举措和成效?

兰州市知识产权服务中心主任 保先财

知识产权高质量发展是保护创新的核心,是国家市场秩序、营商环境考核的核心指标。坚持以推动高质量发展为主题,打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条,突出知识产权创造、运用主体地位,强化知识产权成果转化运用,使创新驱动成为兰州知识产权工作高质量发展的核心引擎。当前及今后一段时期,我们将重点在三个方面持续发力:

一是知识产权创造中注重专利的高价值属性。在专利创造工作中,强化创新基础,力争专利量质齐升,在培训和政策宣传中注重高价值发明专利的创造和维持,我市2021年高价值发明专利拥有量为2503件,同比增长18.4%,在专利代理监管工作中,加大非正常专利申请核查力度,2021年对涉及我市的共计四批次1573件非正常专利申请进行核查,经反复与申请人解释沟通,引导其主动撤回,达到91%的撤回率。通过严格规范专利申请行为,推动知识产权工作从追求数量向提高质量转变。

二是知识产权运用中注重高价值专利的培育,以项目建设推动我市高价值专利数量稳步增长,加速专利导航成果的落地与运用,强化知识产权优势企业培育工作,提高知识产权整体素质和竞争力,为全市社会经济发展提供有力支撑,将企业高价值发明专利状态列为我市专利高质量发展项目申报的主要条件,市列专利高质量发展项目经费每年保持增长态势,认真组织推荐我市企事业单位申报省级知识产权计划项目,2021年争取省级知识产权计划项目资金560万元。

三是知识产权服务中注重高价值专利的转化。积极实施甘肃省专利转化专项计划,推进高价值专利培育计划,支持拥有核心专利的企业、高校、科研院所等转化实施对支撑我市产业和经济发展具有推动作用的高质量、高价值专利。引导帮助企业、高校、科研院所围绕我市重点发展的战略性新兴产业和传统优势产业开展集成创新,在主要技术领域培育、创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利,加快产业化实施。依托我市24家专利代理机构、5家技术与创新支持中心(TISC)这些已建成的知识产权服务体系,为广大中小型创新企业提供精准的知识产权服务,着力构建覆盖知识产权成果全链条的转移转化服务体系。

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