甘肃实施“困难家庭子女普通高校入学资助”项目 保障全省家庭经济困难学生圆梦大学

纪录网甘肃讯(融媒体中心 报道)为积极宣传省委省政府为民实事的工作成效和具体措施,省政府新闻办策划举行“实事惠民生 实干兴陇原”系列新闻发布会,4月11日下午为系列发布会第五场——团省委专场。团甘肃省委副书记赵才让,团省委学校部部长刘斌,团甘肃省委青年发展与权益维护部副部长孔德怡,共同介绍2022年为民实事“困难家庭子女普通高校入学资助”项目实施和2023年项目实施方案有关情况,并回答大家关心的问题。

团甘肃省委副书记赵才让

2022年为民实事“困难家庭子女普通高校入学资助”项目实施情况和2023年方案制定情况作如下介绍。

一、2022年项目实施情况

(一)年度任务完成情况

根据省委省政府关于2022年为民实事工作的部署安排,结合省政府办公厅《关于印发10件为民实事方案的通知》要求,团省委牵头负责“困难家庭子女普通高校入学资助”项目的组织实施。按照项目实施目标任务,对城市低保全额保障家庭子女、农村低保家庭子女(一、二类)、“单人户”施保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等6类困难家庭大学新生进行入学资助。其中,录取到本科院校的一次性补助10000元/人,录取到专科(高职高专)院校的一次性补助8000元/人。

2022年,全省共资助困难家庭学生6099名(其中,资助本科类学生3821名,资助专科类学生2278名),发放资助金5643.4万元(其中,省财政专项资金4985万元,共青团募集资金658.4万元,完成400万元筹资目标任务的164.6%)。本科和专科两批资助金均通过“直通车”方式发放到位,圆满实现了2022年度为民实事工作目标。

(二)特色亮点

在项目推进过程中,团省委按照省政府为民实事工作总体部署,明确目标任务,细化落实举措,出实招、下实功、见实效,为全省困难家庭子女接受高等教育、促进成长成才提供了坚实的保障。主要有以下五个方面的特色亮点:

一是精准分析测算,确定实施目标。项目实施前,团省委积极与财政、教育、民政等部门对接,将全省城乡低保、特困、孤儿等困难家庭人口数量、近年来我省考入普通高校学生数量等数据进行综合比对分析,测算资助范围和资金需求,形成初步实施方案。在深入调研的基础上,积极向省政府提出合理性建议,在资金预算不变的情况下,对城乡低保家庭子女实施有效资助的基础上,同步将特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童等3类学生一并纳入资助群体,进一步扩大项目实施范围。

二是强化组织实施,形成工作合力。加强同省教育厅、省民政厅、省财政厅的沟通衔接,健全工作协调调度机制。2022年先后7次召开工作协调会,掌握实施进度,推动重点工作。联合省教育厅、省民政厅、省财政厅印发《困难家庭子女普通高校入学资助工作实施细则》,联合省财政厅印发《甘肃省困难家庭子女普通高校入学资助专项资金管理办法》,并举办全省业务培训视频会议,对市、县两级团委、教育、民政等部门的分管负责同志和业务干部共570人进行培训,进一步明确了资助范围、资助标准、工作步骤和资金管理使用程序,确保各级责任部门熟悉掌握政策内容,明确重点环节工作流程和目标任务。同时,将学生资助工作列入甘肃共青团工作要点和全省共青团KPI考核体系,在全省团的工作会议上专门安排部署,采取定期调度分析、阶段综合评估、年终全面总结的工作督促检查模式,进一步夯实工作责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

三是广泛宣传政策,打造工作品牌。资助工作开展以来,各级责任部门全方位打通宣传渠道,不断扩大宣传覆盖面。各级团委、教育、民政部门通过门户网站以及新媒体平台面向全社会广泛宣传学生资助项目相关政策,发布相关政策宣传信息320余条。同时将各县(区)团委联系电话予以公示,提供便捷高效的政策咨询和群众监督渠道。组织高中、中职学校团委面向高中学生进行政策宣传和解读;组织市、县、乡镇(街道)团干部、“三下乡”大学生社会实践团队、暑期返乡大学生和青年志愿者入户走访,摸底统计困难家庭学生基础信息并宣讲资助政策。联合省教育考试院结合招生录取工作,发放宣传彩页,集中面向考生宣传资助政策;联合新华社甘肃分社拍摄公益宣传片,联合甘肃广播电台共同策划公益宣传广告,在高考至录取阶段每天高峰时段滚动播发。在甘肃卫视黄金时段持续播出为民实事学生资助项目政策解读宣传片;在城区街道路牌、楼宇大屏等宣传媒介放置资助政策宣传海报,让全社会特别是每一个受资助群体知悉资助政策。

四是有效整合资源,拓宽筹资渠道。根据工作安排,项目经费由省财政预算安排专项经费5900万元和社会募集资金400万元共同予以保障。团省委依托希望工程助学品牌影响力,动员社会各界爱心人士、团员青年广泛关注,踊跃捐资。联合腾讯公司开发捐资助学小程序,通过新媒体平台面向社会推送,推广进行扫码献爱心、开展微捐赠,近2万人参与爱心捐资;同时加强与央企、省属企业和公益基金会的沟通对接,有效拓宽捐资助学渠道。经过努力,多渠道筹集资金658.4万元,超额完成省委省政府赋予的筹资任务。

五是开展跟踪回访,持续关爱帮扶。资助金全部发放完成后,团省委组织市县两级团委对受助学生按照总数30%的比例(其中,省级抽查10%,市县两级抽查20%)进行抽查回访,跟踪掌握资助金到账情况。同时,对受资助学生入学情况及资助金使用情况实现全覆盖核查。在发放资助金的基础上,在后续的勤工助学、关爱服务、人才培育、返乡实践中持续跟踪帮扶受资助学生,并组织引导受资助学生返乡就业创业。举办省委省政府2022年为民实事学生资助项目“筑梦引航”线上主题活动,甘肃卫视制作播出主题活动特别节目,并通过新华社客户端等多家新媒体平台进行播发,浏览观看量达283.5万人次,活动邀请受资助学生讲述成长成才经历,播放励志宣传片《希望》,激励更多的团员青年特别是困难家庭的青年学子自强不息,通过奋斗成就梦想。

(三)取得的主要成效

甘肃省委省政府心系困难家庭、情暖寒门学子,将城乡低保家庭子女普通高校入学资助纳入为民实事,用心用情办好群众“急难愁盼”的事情。通过前两年的资助工作,全省困难家庭教育支出负担明显减轻,困难家庭学生教育权益得到了充分保障,有效帮助家庭经济困难学生顺利完成高等教育学业,困难家庭青少年的获得感、幸福感、安全感持续增强。同时,团省委紧扣“围绕中心、服务大局”工作主线,拓宽为民实事项目服务内容,充分发挥各级团委“生源地”优势,在后续的关爱服务、实践培养、典型选树、思想引领等方面持续加大帮扶力度,设立党政机关短期实习、社会志愿服务等实践岗位,组织引导受资助学生积极参加返乡社会实践,培养热爱劳动、自强不息的奋斗精神,传递党和政府的关怀以及社会主义大家庭的温暖,实现了全过程育人、全方位育人。

二、2023年方案制定情况

(一)《实施方案》出台背景。2022年9月7日,按照省政府安排部署,团省委启动2023年为民实事实施方案编制工作。在《实施方案》编制过程中,团省委始终把受资助困难家庭学生顺利完成高等教育学业作为全部工作的出发点和落脚点,本着群众最关心、最迫切的“关键小事”,立足共青团能为、可为、善为领域,综合考虑年度任务以及为民实事要求,将与人民群众切身利益息息相关的项目纳入为民实事方案。在此基础上,我们制定了《2023年困难家庭子女普通高校入学资助实施方案》,经省政府常务会议审议后由省政府印发实施。

(二)《实施方案》主要内容。《实施方案》包括项目名称、目标任务及实施标准、实施步骤、资金安排、责任主体、责任分工、完成时限、保障措施等内容。

关于资助范围和资助标准:对具有甘肃户籍且被录取到普通高校本科、专科(高职高专)2023级的困难家庭子女进行学业资助(包括:城市低保全额保障家庭子女、农村低保一、二类保障家庭子女、“单人户”施保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童)。录取到普通高校本科的2023级新生一次性补助10000元;录取到普通高校专科(高职高专)的2023级新生一次性补助8000元。另外,根据省财政厅等5部门联发的《甘肃省学生资助资金管理办法》相关规定,在校就读的本专科生符合条件的还可申请评定国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。

关于实施部门和责任分工:学生资助项目由团省委牵头负责,省教育厅、省民政厅、省财政厅共同组织实施,各市(州)、县(区)团委、民政、教育部门配合。团省委牵头研究制定《实施方案》和《实施细则》,开发建设困难家庭学生综合服务平台;依托希望工程筹集400万元项目资金,并按照标准发放资助金。省教育厅统计汇总2023级入学新生数量及基本信息,做好困难家庭学生入学后奖学金、助学金申请评定发放工作。省民政厅比对审核困难家庭子女身份,确定资助学生名单。省财政厅预算安排专项经费保障项目实施。团省委联合省教育厅共同开展后续学子关爱服务行动。

关于实施步骤和完成时限:2023年困难家庭子女普通高校入学资助项目按照政策宣传、业务培训、社会筹资、摸底统计、确定名单、发放资金、跟踪管理、关爱服务等程序步骤实施。项目从2023年2月启动,11月完成学业资助各项工作任务,并长期开展学子关爱服务行动。

关于保障措施:筹措安排学生资助资金5900万元。其中,省级财政预算安排专项经费5500万元,团省委向社会募集资金400万元。

(三)《实施方案》推进情况。今年为民实事任务确定后,团省委高度重视,以深入开展“三抓三促”行动为契机,持续在强化推进力度、提高工作质效上下功夫,全力推进任务落实。截至3月底,团省委督促市、县两级相关部门制定了配套实施方案,建立了项目实施工作领导小组,并组织省、市、县三级团委通过门户网站和团属新媒体平台,对惠民政策进行广泛宣传;同时,省级财政预算安排专项经费5500万元已经全部下达。

下一步,团省委将始终坚持为党育人主责主业,提高政治站位,坚定信心决心,做到久久为功,用心用情用力办好2023年为民实事,真正让党和政府的好政策惠及更多困难家庭学生,帮助他们成长成才。

记者:2022年,团省委除对困难家庭子女普通高校入学资助外,还开展了哪些学生资助工作?请您简要介绍一下。

团甘肃省委青年发展与权益维护部副部长孔德怡

2022年团省委主动落实为民实事工程,圆满完成省委、省政府交办筹资任务外,坚持围绕中心服务大局,积极争取中国青基会、省内外企事业单位、社会爱心组织和个人的支持帮助,广泛筹措资助资金,开展困难学生资助工作。针对大学生的资助项目有:“中国茅台·国之栋梁—2022希望工程圆梦行动大型公益助学活动”、第二十五届“芙蓉学子”大型公益活动、2022“习酒·我的大学”逐梦奖学金活动等,共资助大学生754名,发放资助金377万元。针对义务教育阶段学生和高中生的资助项目有:“希望工程1+1”“东润启航奖学金”“文雅少年成长计划”“小积分·大梦想”留守儿童助学基金等,共资助中小学生15851名,发放资助金1632.34万元, 其中 “希望工程1+1—幻方助学计划”项目,资助了我省58个原国家级贫困县小学一年级女生10307名,发放资助金1030.7万元。

全年共资助学生16605名,发放助学金2009.34万元。

记者:随着毕业季的来临,2023年大学生毕业就业的问题逐渐受到了人们的关注。在过去的几年中,我国政府制定了一系列政策来帮助大学生就业,共青团在助力大学生就业方面也采取了一系列举措。那么,请问我省共青团帮扶大学生就业方面成效如何,今年打算如何开展?请简单作一介绍,谢谢。

团甘肃省委学校部部长刘斌

近年来,团省委深入学习贯彻习近平总书记关于大学生就业工作重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院关于高校毕业生等青年就业创业系列决策部署和省委、省政府工作安排,认真落实团中央“共青团促进大学生就业行动”安排部署,结合工作实际,以一般院校低收入家庭毕业生为重点群体,精准发力、定向施策,扎实推进以专场招聘、就业课堂、结对帮扶、实习见习、创新创业为主要内容的就业帮扶工作,真正把党和政府的关怀温暖传递到大学生中间。

一是积极拓展岗位资源,搭建就业“直通车”。团省委积极拓展“线上+线下”“互联网+就业”的服务新路径,通过举办“春风行动”暨甘肃共青团“青春招聘会”系列专场招聘会、青联/青企协送岗直通车和“千校万岗·就业有位来”等活动,灵活切换就业服务模式。去年以来,累计带动市、县两级团委同步开展招聘活动77场次。同时,结合共青团近年来实施“青春助农”公益直播活动积累的工作经验,联合省人社厅开展“团团帮就业直播带岗”活动,在提供线上招聘岗位的同时,开展就业指导、职业规划线上答疑,为有转移就业意愿的青年提供全方位的精准就业服务。

二是实施精准指导帮扶,提供就业规划“指南针”。积极协调多部门联动,整合专家学者、青年就业创业导师、青年律师等优势资源,开设系列网络就业课堂,为广大求职青年精心打造“官方就业攻略”。聚焦普通院校低收入家庭毕业生群体,广泛动员各高校团干部、学校部团干部与困难家庭毕业生结对,建立“一人一策”帮扶台账,开展全链条就业服务,帮助学生顺利就业;去年以来,结对帮扶2022届、2023届高校毕业生3887名。充分延展 “团团帮就业”—甘肃青年就业信息服务平台功能,增设就业指导、职业规划、招考分享、实习宣讲和在线留言互动功能板块。

三是提升就业综合能力,打造实习见习“组合拳”。实施大学生实习“扬帆计划”,依托省、市、县三级党政机关以及在甘央企、省属国有企业、民营企业等单位,发布政务及企业实习岗位3815个。开展大学生“返家乡”社会实践。聚焦乡村振兴主战场,组织县区团委发挥“生源地”优势,为大学生提供5472个“返家乡”实践岗位,吸引6840名返乡大学生参与到服务家乡的社会实践当中。开展“大学生社区实践计划”。将“大学生社区实践计划”与大学生“返家乡”社会实践活动、大学生就业创业能力提升、疫情防控志愿服务等活动有机融合,覆盖高校基层团支部6129个。实施大学生志愿服务西部计划。去年,甘肃省西部计划招募志愿者491人,在全省77个县(区)开展基层青年工作、服务乡村建设、乡村社会治理、健康乡村、乡村教育等5个专项的志愿服务,为高校毕业生到基层服务就业、锻炼成长搭建重要平台。

四是多方筹措项目支持,做好促进创业“助推器”。实施促进大学生就业行动,面向毕业2年内的大学生,开展创业扶持资助,通过无偿资助、无偿借款、贴息贷款等方式,鼓励大学生返家乡开展初创型小微项目。积极争取中国创业就业基金会专项资金,为我省14个初创型小微项目提供无偿资助28万元,为4个科技创新类项目提供无偿资助20万元;同时,团省委有效整合就业创业资金,为50个初创型小微项目提供无偿借款100万元。积极协调团中央支持,拨付我省专项资金300万元,用于扶持青年创业工作。举办全省青年创新创业大赛和青年创业训练营,吸引458个优秀创业项目参赛。举办“挑战杯”甘肃省大学生创业计划竞赛,参赛作品达3926件,参与大学生2.3万名。

今年,团省委将深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议提出的“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”的重要部署,按照省委、省政府工作要求,结合2023年团中央“共青团促进大学生就业行动”安排部署,共青团甘肃省委专门制发《2023年甘肃共青团促进大学生就业行动工作计划》,以一般院校低收入家庭学生和毕业一年内未找到工作的大学生为重点对象,以就业帮扶和提升社会化能力为重点领域,扎实开展一般院校低收入家庭学生就业帮扶计划、大学生志愿服务西部计划、大学生创业帮扶计划、大学生就业引航计划、大学生实习“扬帆计划”和大学生社区实践计划,发挥全省团组织力量帮助大学生就业,为党和国家就业工作大局贡献力量。

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